4月25日清晨,叙利亚部队在坦克和装甲车的掩护下分4路进入首都大马士革附近的德拉市和杜马市,并在其周围地区部署。当地分析人士认为,这表明官方已下定决心尽快结束持续40多天的游行抗议活动。
示威活动蔓延升级
在“脸谱”网站一篇帖文的煽动下,数十名叙利亚人3月15日在大马士革市中心哈米迪亚市场举行游行,揭开反政府活动“序幕”。
同一时间,叙利亚南部德拉省15名少年因涉嫌散布反政府言论被捕。当地一些部落首领和被关押少年家属要求当局放人无果。3月18日,在拥有百万人口的德拉省省会德拉市爆发了上千人参加的游行示威。
自此,德拉市一直是这场动荡风波的中心。其特点是蔓延速度快,范围广,一个多月来,民众抗议示威已蔓延至叙利亚全国多个地区,当地报道称数百人在各类武装冲突中伤亡。
据叙利亚人权组织的统计,自抗议活动爆发至今,已造成453人死亡,逮捕1700人;而叙利亚通讯社报道说,这一期间,已有数十名安全人员和军人死亡,295人受伤。
叙利亚政府为稳定当前局势采取了一系列推动改革和改善民生的举措,如增加公务员和工人的工资,释放在游行示威中被扣押的人员以及组建新政府,给予哈萨克省库尔德人叙利亚国籍,撤销德拉省省长、霍姆斯省省长和德拉省政治安全局局长的职务,并移交司法机构。
叙利亚总统巴沙尔·阿萨德还签署了解除叙利亚已实施48年的紧急状态的法案,撤销1968年成立的最高国家安全法院的法案及和平游行法案。这在一定程度上满足了抗议者的要求。
然而,反对派一些人士又提出新的要求,诸如重组安全机构,修改叙利亚宪法有关内容等。4月22日反对派在多个省市组织据报道称有6万人参加的游行示威活动,并发生枪战,联合国人权组织估计至少造成112人死亡。这是自叙利亚爆发抗议活动以来,规模最大、死伤人员最多的一次。
美欧欲制裁俄呼吁政治对话
联合国安理会4月27日就叙利亚局势举行会议,拟就此前由英国、法国、德国和葡萄牙四国起草并在安理会散发的谴责叙利亚的声明草案进行讨论。美国对这一草案表示支持。但由于各方分歧严重,当天的闭门磋商仅进行了半小时便转入公开会议。会议未通过任何声明文件。
叙利亚常驻联合国代表贾法里在发言时指责极端组织在叙利亚实施暴力的最终目的是推翻叙利亚政府。贾法里说,叙利亚认为没有正当理由在安理会就此事展开讨论,这不符合叙利亚人民的利益,反而会被极端组织解释成国际社会对他们及其错误行径的支持。
美国强烈谴责叙利亚镇压示威者的做法。美国常驻联合国代表赖斯说,美国政府正考虑对叙利亚领导人和高官实施有针对性的制裁。法国和德国也暗示将对叙利亚采取制裁措施。
在美国的动议下,位于日内瓦的联合国人权理事会4月29日就叙利亚局势召开紧急会议。美国的动议得到了以欧洲国家为主的另外36个国家的支持。人权理事会能采取的重要行动之一是向受审议的国家派遣国际调查组。
与美欧等国对叙利亚威胁施压不同,俄罗斯、印度、黎巴嫩等国则反对干涉叙利亚内政,呼吁开展政治对话化解分歧。
俄罗斯常驻联合国副代表亚历山大·潘金说,叙利亚局势并未对国际和平与安全构成威胁,“真正对地区安全构成威胁的是对叙利亚内部事务的外来干涉”。
潘金警告说,叙利亚以及其他一些国家的部分示威者希望局势持续恶化,以迫使国际社会帮助并偏袒他们,“这种做法将导致无休止的暴力循环,并将引发内战”。他认为,叙利亚政府已宣布和正在实施的民主改革值得支持。国际社会应尽一切努力,以防局势出现危险的转变。他说,叙利亚是“整个中东安全架构的基石’”。
“中东冲突的核心”
与利比亚真枪实弹的火线冲突相比较,叙利亚逐渐蔓延的国内动荡似不算严重。但英国《每日电讯报》日前断言,这里才是中东冲突的核心,而利比亚的危机只不过是个“串场的小节目”。
就领土、人口和经济实力而言,叙利亚算不上中东地区大国。但是,凭借自己对黎巴嫩真主党、巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)等激进组织的影响,以及在阿以和谈中占据不可或缺的位置,叙利亚能够跻身中东政治、军事大国之列。
此外,伊拉克战争之后,伊拉克阿拉伯复兴社会党残余势力主要领导人尤尼斯·艾哈迈德等一些萨达姆政权高官先后流亡到叙利亚。因此,叙利亚掌握着解决一些中东地区性问题的钥匙。
叙利亚处于阿拉伯世界的中心,与黎巴嫩、以色列、伊拉克、约旦和土耳其接壤,且同伊朗保持战略同盟关系。以色列、土耳其和沙特希望叙利亚保持现状。但美国以叙利亚政府“镇压平民”为由,开始考虑对其实施制裁。美国还呼吁本国公民尽快离开叙利亚,并要求美国驻叙利亚大使馆非紧要人员与家属立即撤离。
有国际问题分析人士指出,美国针对叙利亚采取的行动,正是利比亚战争爆发前情景重演,美国和欧洲大国可能会进行伊拉克、阿富汗、利比亚之外的“第四次战争”,叙利亚或将沦为下一个“利比亚”。如果叙利亚出现重大变故,中东地区的政治格局将随之变化。
阿以冲突或说中东问题是二战后世界上持续时间最长、最难解决的一个影响面很广的地区问题。它是中东动乱的一个重要根源。中东问题久拖不决,不仅引发太多战争和暴力,而且制约相关中东国家的社会进步和经济发展,进而导致这些国家的局势动荡。
自1991年马德里中东和会以来,阿以和谈断断续续近20年,中东问题仍然没有得到最终的解决。其中一个重要原因,是这一期间中东政治格局没有发生根本性的变化。
历史上,世界格局和地区格局的大变动往往是通过战争的方式实现的。然而,战争未必是改变格局的唯一方法,目前中东地区出现的不同动荡局势,可能催生中东新格局的形成,孕育实现和平的大机遇
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